发布机构: 筑衡咨询公司
不能。这一答案从来都不是“能”，而且从来都不曾接近于“能”。仅凭拥有一家新加坡公司，从来没有赋予任何人获得就业准证（"EP"）的权利。
这一误解并非某个更宽松年代遗留下来的产物，而是对EP框架运作方式的误读。若不加以纠正，将使外籍创业者付出真实的金钱代价和时间代价。
本文解释新加坡人力部（"MOM"）实际在评估什么、为何公司所有权并非关键问题，以及EP框架究竟要求什么。
误解为何如此普遍
这一误解在表面逻辑上颇具说服力。其思路如下：我需要EP才能在新加坡工作；EP需要由雇主担保；若我拥有自己的新加坡公司，该公司便可为我的EP申请担保；因此，注册成立公司是获得EP的路径。
这一推理链中的每一步在技术层面均属准确，但结论并不正确。该推理链所遗漏的，恰恰是最重要的部分：EP的签发，并非因为申请人拥有一家公司，而是因为MOM确信该公司是真实的、该职位是真实的、该候选人是合资格的。公司所有权是起点，而非终点。
提供注册成立公司的企业服务提供商，有时会任由这一误读持续存在，因为纠正它需要解释：MOM的评估是实质性的而非行政性的，仅凭注册成立公司本身并不一定能产生客户所期望的结果。这样的解释会使销售工作变得复杂。其结果是，客户带着注册成立公司本身无法必然兑现的EP期望完成了公司注册。
EP是什么，以及它不是什么
EP是一种工作签证，授权持证人在新加坡为特定雇主从事特定职位的工作。它既不是居留许可，也不是投资签证，更不是公司注册成立后自动开启的通道。MOM依据《外籍人力雇用法》管理EP，其评估聚焦于一个问题：这是否是一段真实的雇佣关系，薪资是否达到要求，持证人是否是一位合资格候选人在履行真实的职位职责？
这个问题听起来简单，但在实践中，它包含若干层面，而大多数主要为EP目的而注册成立公司的创业者，往往对此毫无准备。
MOM实际在评估什么
MOM依据COMPASS框架评估EP申请。这是一套于2023年9月推出的积分制评估体系，以更为结构化的评分方式取代了此前的整体性评估方法。COMPASS就以下五项标准对申请人进行评估：
• 薪资与同行的比较；
• 学历资质；
• 雇主劳动力的多元化程度；
• 本地就业支持情况；以及
• 申请人的技能是否属于短缺职业类别。
对于通过自有实体申请EP的公司创始人而言，上述部分标准，尤其是与劳动力多元化及本地就业支持相关的标准，从一开始便需要审慎规划，因为一家刚刚注册成立、仅有单一董事且没有本地员工的公司，其评分将与一家拥有多元化劳动力的成熟雇主截然不同。
除COMPASS框架之外，MOM还会就担保公司本身的情况进行评估。一家上周刚注册成立、没有员工、没有任何交易记录、实缴资本有限、没有任何运营历史的公司，其担保档案的说服力，远弱于一家已运营十二个月、已聘用本地员工、已完成税务申报、能够展示实际业务活动的公司。MOM并未公布最低公司档案要求，但成功与失败的规律已十分清晰：真实的公司、拥有真实的业务活动，才能产生成功的EP申请；而空壳公司不能。
外籍创业者最常见的四种EP申请被拒场景
- 注册成立后立即提交申请。 公司完成注册，数周内便提交EP申请。该公司没有任何运营记录、没有员工、没有合同，除公司注册外没有任何商业活动证明。MOM将该公司认定为便利性载体而非真实雇主，申请遭拒或被要求补充资料。
- 挂名董事安排。 外籍创业者为满足本地居民董事要求，在新加坡设立公司并委任当地挂名董事，而创业者本人仍身处境外。EP申请随后提出，该境外创业者将在一家自己尚未实际参与、由一位对业务毫无真实投入的董事管理的公司中担任高级职位。MOM对此类安排的评估，鲜有正面结果。
- SSIC代码与实际业务不符。 公司注册时选用了出于便利而非准确反映预期业务的新加坡标准行业分类（"SSIC"）代码，例如“一般批发贸易”或“管理咨询”。当MOM评估公司的商业可行性时，SSIC代码是其所读取的信号之一。一家申报行业与其董事背景、拟任职位或该行业实际商业活动证明均不相符的公司，将在MOM的评估中产生连贯性问题。
- 薪资与职位不相称。 EP的最低合资格薪资定期审查，近年来已大幅提高。对于公司董事或创始人而言，EP申请中提出的薪资，必须与所描述的职位及公司的财务承担能力相称。一家没有任何收入、却为一个与任何真实商业活动均不对应的职位提出高薪EP申请的公司，将在两个维度上面临审查。
一个真正具备EP申请条件的公司档案究竟是什么样的
一个真正具备EP申请条件的公司，不必然是一家规模大、盈利强或运营历史悠久的公司。它是一家其档案、其SSIC代码、实缴资本、业务活动水平、董事参与程度、本地员工配置及商业叙事连贯、可信，且能够支撑具体EP申请的公司。
这意味着公司预期开展的商业活动，须体现在公司的设立方式中，而非为EP申请临时捏造。这意味着为EP持证人拟定的职位，须对应公司真实所需且能够持续支撑的工作。这意味着所提议的薪资，须获公司财务能力的支持。这还意味着，在提交申请之前，须有一定程度的商业活动，哪怕是规模有限、处于早期阶段的活动，能够作为证明，而非承诺在EP获批后才开始开展。
若已完成注册成立，应如何应对
若公司在未考虑上述因素的情况下已完成注册成立，EP申请并非必然无望，但策略需要作出调整。最有意义的第一步，是诚实评估该公司的档案在MOM标准下目前呈现何种面貌、缺失什么，以及在提交申请之前能够补充什么。
在某些情况下，这意味着需要等待。在某些情况下，这意味着需要对公司档案的某些要素进行重组。
实际下一步
在注册成立之前，或在通过已注册成立的公司申请EP之前，值得提出的正确问题，不是“这家公司是否具备担保EP的资格”，而是：“按照目前的架构，这家公司是否能够呈现出MOM将其认定为真实雇主、在真实业务中、为合资格候选人提供真实职位的档案。”
这一评估，诚实且及早作出，决定了EP路径是否可行，以及使其可行需要什么。
合规提示
本文提供一般性指导，不构成法律或移民建议。EP资格由新加坡人力部依据《外籍人力雇用法》逐案评估，任何顾问均无法保证获批。COMPASS框架、薪资门槛及评估标准可能随时变动，当前要求应与新加坡人力部官方指引核实。在采用任何EP策略之前，应就具体情况获取专业意见。
